СТАНДАРТИЗАЦИЯ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Работы по стандартизации судебно-экспертной деятельности осуществляются в ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России в соответствии с Соглашением о взаимодействии Минюста России, Росаккредитации и Росстандарта, которое подписано 12 мая 2015 года.

Предметом данного Соглашения являются:

  • взаимодействие Сторон при разработке единого подхода к техническому регулированию, метрологии и обеспечению единства измерений в области судебной экспертизы;
  • подготовка предложений по разработке и совершенствованию нормативных правовых актов и национальных (межгосударственных) стандартов в области судебной экспертизы;
  • подготовка предложений по совершенствованию добровольной сертификации, связанной с судебно-экспертной деятельностью;
  • взаимодействие при обеспечении судебно-экспертной деятельности стандартными образцами;
  • взаимодействие при осуществлении подготовки, переподготовки и повышения квалификации экспертов по метрологии в области судебной экспертизы;
  • взаимодействие Сторон при подготовке и рассмотрении нормативных правовых документов по разработке критериев аккредитации в области судебной экспертизы;
  • разработка единых подходов для решения задач и проблем аккредитации судебно-экспертных организаций;
  • взаимодействие Сторон при отборе, подготовке и переподготовке экспертов по аккредитации и технических экспертов в области судебной экспертизы;
  • взаимодействие при осуществлении аккредитации организаций, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации экспертов по аккредитации в области судебной экспертизы, технических экспертов в области судебной экспертизы, экспертов по метрологии в области судебной экспертизы;
  • подготовка предложений по совершенствованию законодательства и организационных основ судебно-экспертной деятельности, связанной с аккредитацией судебно-экспертных организаций.

Стандартизация судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации

В целях стандартизации судебно-экспертной деятельности Приказом Росстандарта от 13.05.2015 № 561 создан Технический комитет по стандартизации 134 «Судебная экспертиза» (далее – ТК 134).

Деятельность ТК 134 осуществляется в соответствии с приказом Росстандарта от 19.05.2017 № 1026 «Об организации деятельности технического комитета по стандартизации «Судебная экспертиза».

Согласно Приказу Росстандарта от 06.04.2018 № 649 в настоящее время в состав ТК 134 входят представители 31 организации, занимающиеся производством судебных экспертиз, организацией судебно-экспертной деятельности, образовательной и научной деятельностью в области судебной экспертизы.

Ведение секретариата ТК 134 Росстандартом поручено ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России.

Деятельность ТК 134 предусматривает достижение следующих целей:

  • содействие проведению работ по унификации в области судебной экспертизы, прежде всего терминов и определений;
  • систематизация разработки национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в области стандартизации судебно-экспертной деятельности;
  • обеспечение единства измерений, технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов судебно-экспертных исследований;
  • создание систем обеспечения качества экспертного производства, систем поиска и передачи данных;
  • содействие соблюдению требований национального стандарта по аккредитации судебно-экспертных лабораторий.

За период деятельности ТК 134 разработаны и утверждены Росстандартом 10 национальных стандартов:

  1. ГОСТ Р 58332-2018 «Судебная экспертиза фонограмм. Термины и определения».
  2. ГОСТ Р 57343-2016 «Судебная молекулярно-генетическая экспертиза. Термины и определения».
  3. ГОСТ Р 57344-2016 «Судебно-психологическая экспертиза. Термины и определения».
  4. ГОСТ Р 57428-2017 «Судебно-трасологическая экспертиза. Термины и определения».
  5. ГОСТ Р 58081-2018 «Судебная экологическая экспертиза. Термины и определения».
  6. ГОСТ Р 57429-2017 «Судебная компьютерно-техническая экспертиза. Термины и определения».
  7. ГОСТ Р 58828-2020 «Судебная экспертиза волокнистых материалов и изделий из них. Термины и определения».
  8. ГОСТ Р 58794-2020 «Судебная экспертиза маркировочных обозначений. Термины и определения».
  9. ГОСТ Р 59508-2021 «Судебно-почерковедческая экспертиза. Термины и определения».
  10. ГОСТ Р 59529-2021 «Судебная строительно-техническая экспертиза. Термины и определения».

В период 2021-2022 годы предусмотрена разработка и утверждение национального стандарта ГОСТ Р «Судебная лингвистическая экспертиза. Термины и определения».

В Программу национальной стандартизации на 2022-2023 годы включена разработка ГОСТ Р «Судебно-почвоведческая экспертиза. Термины и определения». Письмом от 20.09.2021 № 1-27 направлено в Росстандарт предложение о дополнительном включении в Программу национальной стандартизации на 2022 г. проекта ГОСТ Р «Судебная пожарно-техническая экспертиза. Термины и определения». В 2023 г. предусмотрена разработка проекта стандарта ГОСТ Р «Методика исследования подписи, выполненной в обычных условиях, в целях идентификации исполнителя подписи».


Стандартизация судебно-экспертной деятельности в СНГ и странах дальнего зарубежья

Координацию, выработку и принятие решений по проведению согласованной политики в области гармонизации технических регламентов, стандартизации, метрологии и оценки (подтверждения) соответствия в рамках СНГ осуществляет Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества Независимых Государств (далее – Совет), который является межправительственным органом СНГ.

В настоящее время членами Совета являются: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина.

На основании решения Совета от 28.06.2016 создан Межгосударственный технический комитет по стандартизации МТК 545 «Судебная экспертиза» (далее – МТК 545).

В настоящее время полноправными членами МТК 545 являются Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация, Республика Армения, Кыргызская Республика. Наблюдатель: Республика Таджикистан. Ведение секретариата МТК осуществляется Российской Федерацией на базе ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России.

Основными задачами МТК 545 является подготовка предложений в программу работ по межгосударственной стандартизации судебно-экспертной деятельности; рассмотрение предложений по применению международных, региональных и национальных стандартов в области судебно-экспертной деятельности на межгосударственном уровне; организация разработки межгосударственных стандартов судебно-экспертной деятельности; содействие созданию единой системы менеджмента качества судебно-экспертных учреждений в рамках СНГ; проведение работ по гармонизации межгосударственных стандартов в области судебной экспертизы с международными и региональными стандартами; содействие внедрению межгосударственных стандартов в области судебной экспертизы в судебно-экспертную деятельность организаций стран СНГ.

Введение на территории СНГ межгосударственных стандартов по судебно-экспертной деятельности будет способствовать созданию систем обеспечения качества экспертного производства, обеспечению единства измерений, технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов судебно-экспертных исследований, систем поиска и передачи данных, содействию в проведении работ по унификации в области судебной экспертизы. В этой связи деятельность ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России по созданию единой системы менеджмента качества судебно-экспертных учреждений Минюста России в рамках СНГ, предусмотренной государственной программой «Юстиция», осуществляется в рамках работы МТК 545.

В соответствии с Программой межгосударственной стандартизации предусмотрена разработка двух проектов межгосударственных стандартов «Судебная молекулярно-генетическая экспертиза. Термины и определения» (шифр темы: 1.0.134-2-004.19) и ГОСТ «Судебная трасологическая экспертиза. Термины и определения» (шифр темы: 1.0.134-2.005.19).

Указанные проекты стандартов прошли голосование в странах СНГ. В настоящее время проекты межгосударственных стандартов находятся в стадии подготовки к утверждению.

В Программу межгосударственной стандартизации в период 2021-2023 гг. включена разработка межгосударственного стандарта ГОСТ «Судебно-почерковедческая экспертиза. Термины и определения», первая редакция которого в настоящее время находится на рассмотрении в странах СНГ.

В соответствии с Приказом Росстандарта от 11.01.2016 № 4 тематика деятельности ИСО/ТК 272 «Судебная экспертиза» («Forensic sciences») закреплена за ТК 134 «Судебная экспертиза».

Представители ТК 134 «Судебная экспертиза» приняли участие в рассмотрении проектов серии международных стандартов ISO 21043 в области судебной экспертизы.

В 2018 году приняты две части стандарта: ISO 21043-1:2018 «Судебная экспертиза – Часть 1: Термины и определения» (Forensic sciences – Part 1: Terms and definitions); ISO 21043-2:2018 «Судебная экспертиза – Часть 2: Обнаружение, описание, собирание, транспортировка и хранение объектов исследования» (Forensic sciences – Part 2: Recognition, recording, collecting, transport and storage of items).

В настоящее время продолжается разработка проектов еще трех частей стандартов серии ISO 21043-3:2019 «Forensic sciences - Part 3: Analysis» («Судебная экспертиза – Анализ»); ISO 21043-4:2019 «Forensic Sciences - Part 4: Interpretation» (Судебная экспертиза – Интерпретация); ISO 21043-5:2019 «Forensic Sciences – Part 5: Reporting) (Судебная экспертиза – Отчетность (заключение эксперта)).

В целях методического обеспечения работ по стандартизации в области судебной экспертизы утверждена редакция 01 «Инструкции для разработчиков проектов национальных и межгосударственных стандартов» (СМК-И-06-2020).

Ежегодно отчеты о деятельности ТК 134 и МТК 545 направляются в Росстандарт.

Все права принадлежат
РФЦСЭ при Минюсте России.