ФМКМС // Архив // 2009 год

На 20 заседании ФМКМС 05 июня 2008 года:

В состав Совета был введен руководитель экспертно-криминалистического отдела Главного управления криминалистики Следственного комитета при Генеральной Прокуратуре Российской Федерации С.А. Рябов.

Одобрены методические рекомендации по исследованию текстов для выявления призывов к осуществлению экстремистской деятельности, разработанные в Институте криминалистики Центра специальной техники ФСБ России. Представители РФЦСЭ при Минюсте России воздержались при голосовании, поскольку методические рекомендации не были им представлены для ознакомления до заседания.

Совет поддержал предложение представителей ГГЦСМиКЭ Минобороны России о разработке единой методологии стандартизации методов и методик, применяющихся в настоящее время при производстве судебных экспертиз, и было принято решение о создании рабочей группы из представителей ГГЦСМиКЭ Минобороны России и РЦСМЭ Росздрава.

Вопросы регистрации Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.04.2008 № 194Н «Об утверждении медицинских критериев определения тяжести вреда, причиненного здоровью человека», издания методического пособия «Комментарий к правилам и медицинским критериям определения тяжести вреда, причиненного здоровью человека», порядка финансирования государственных судебно-экспертных учреждений медицинского профиля, поднятые представителями РЦСМЭ Росздрава, члены Совета отнесли к компетенции Минзравсоцразвития России. На заседании не обсуждались.

Единогласно одобрено Положение о IV Всероссийской научно-практической конференции по криминалистике и судебной экспертизе, которая должна состояться 4 - 5 марта 2009 года в г. Москве. Заместитель директора РФЦСЭ при Минюсте России А.И. Усов вошел в состав оргкомитета конференции.

Создана рабочая группа для участия в работе над проектом закона «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации», в которую вошли представители ЭКЦ МВД России, РЦСМЭ Росздрава России и ГГЦСМиКЭ Минобороны России.

На 21 заседании ФМКМС 18 декабря 2008 года были приняты следующие решения.

В состав Совета были введены начальник Экспертно-криминалистического управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков С.В. Сыромятников и начальник Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Таможенного комитета Российской Федерации П.И. Токарев.

По предложению представителей ГНЦСиСП им. В.П. Сербского создана рабочая группа для выработки совместных предложений по совершенствованию судебно-экспертной деятельности в адрес Верховного Суда Российской Федерации, в состав которой должен быть включен работник РФЦСЭ при Минюсте России.

По предложению представителя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации создана рабочая группа для выработки совместных предложений по совершенствованию взаимодействия экспертных учреждений и арбитражных судов в свете инициатив, выдвинутых Правительством Российской Федерации о сокращении сроков судопроизводства, в состав которой должен быть включен работник РФЦСЭ при Минюсте России.

Совет принял к сведению информацию о межведомственном и международном сотрудничестве в области экспертных исследований в проведении совместных конференций и выставок, подготовленную РЦСМЭ Росздрава. Представители РФЦСЭ при Минюсте России высоко оценили деятельность РЦСМЭ Росздрава в области подготовки и проведения научно-практических конференций.

Дискуссию вызвало создание в мае 2008 года «Палаты судебных экспертов», одними из учредителей которой выступили РФЦСЭ при Минюсте России и РЦСМЭ Росздрава. Член Совета директор РФЦСЭ при Минюсте России Н.Н. Лобанов пояснил, что палата объединяет не государственных экспертов, прошедших подготовку и получивших сертификаты в рамках Системы добровольной сертификации методического обеспечения судебной экспертизы РОСС RU.В175.04ОЭ00.

25.12.09 состоялось 23 заседание Федерального межведомственного координационно-методического совета по судебной экспертизе и экспертным исследованиям. В соответствии с Положением ФМКМС были проведены выборы заместителя председателя – полковник полиции И.И. Сарычев, и ответственного секретаря Совета – кандидат филологических наук подполковник полиции Т.И. Голощапова. В состав ФМКМС были введены от ФСКН России подполковник полиции С.В. Королев, от ФСБ России доктор технических наук А.И. Чернов и от Минюста России А.В. Черекаев.

Результаты НИОКР по разработке аппаратно-программного комплекса для идентификации иноязычного диктора доложила к.ф.н. Т.И. Голощапова. Расследование преступлений, совершенных этническими организованными преступными сообществами, - достаточно сложная задача, т.к. руководители и члены организованных этнических преступных групп специально используют в переговорах этнический язык для соблюдения условий конспирации. Зачастую основным вещественным доказательством при расследовании подобного рода преступлений являются результаты криминалистической экспертизы звукозаписей, проведенной по звукозаписям таких переговоров для установления принадлежности голоса и речи конкретным лицам. Поэтому судебное производство по делам, возбуждённым в связи с расследованием особо тяжких преступлений, совершенных этническими группировками, обусловило особую актуальность экспертных исследований, направленных на решение проблем, связанных с возможностью проведения идентификации по голосу и речи лиц, говорящих на иностранном языке.

В результате научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы был создан аппаратно-программный комплекс «Этнос» - комплексный универсальный акустико-лингвистический инструмент по исследованию речи дикторов, говорящих на таджикском, узбекском, цыганском языках, и предназначенный для автоматизации процесса проведения идентификационных исследований по голосу и речи. В основу созданного АПК легли все последние российские и зарубежные достижения в области исследования речевого сигнала, в частности, комплексное использование автоматических методов, автоматизированных и лингвистических методов идентификации дикторов.

В заключение АПК «Этнос» был предоставлен заинтересованным экспертным учреждениям на апробацию в целях последующего внедрения комплекса в экспертную практику.

Представитель Института криминалистики Д.Л. Воропай представил доклад по вопросам использования информационных технологий при проведении судебной портретной экспертизы. В докладе подчеркивалось, что портретная идентификация является одним из самых сложных видов криминалистических исследований. Это обусловлено большой трудоёмкостью проводимых исследований и субъективностью суждений при формировании выводов, что вызывает необходимость разработки принципов «машинной идентификации», а также более активного использования информационных технологий при решении экспертных задач.

Работы по созданию автоматизированных систем распознавания человека по элементам внешности активно ведутся как в нашей стране, так и за рубежом. По мнению докладчика все существующие на сегодняшний день автоматизированные системы по принципу действия и характеру решаемых задач могут быть разделены на криминалистические экспертные системы, основанные на экспертных методиках отождествления человека по элементам внешности и предназначенные для проведения криминалистической портретной идентификации, и автоматизированные биометрические системы распознавания лица, основанные на обработке и анализе изображений при помощи математических алгоритмов.

О состоянии методического обеспечения криминалистического исследования семян кондитерского мака доложил начальник отдела ЭКЦ МВД России В.М. Дротьев. По данным судебно-экспертных учреждений Минюста России, анализ экспертной практики по исследованию наркотических средств растительного происхождения показывает, что в последние годы на экспертное исследование все чаще поступают различного рода объекты, получаемые из мака. Это массы (объемы) семян мака, конечные продукты их специальной переработки наркотические средства, пригодные к непосредственному использованию (употреблению), а также промежуточные продукты, которые не могут быть использованы в качестве наркотических средств непосредственно, например, экстракты семян мака, полученные при использовании технических растворителей.

Учитывая важность данной проблемы, для выработки единообразного подхода к экспертному исследованию указанных объектов 24 мая 2006 г. на базе РФЦСЭ при Mинюсте России состоялось межведомственное совещание представителей экспертных служб Минюста России, ФСКН России и МВД России, на котором были выработаны и согласованы общие позиции специалистов указанных ведомств по данной проблеме. На основании достигнутых соглашений специалистами РФЦСЭ при Минюсте России, Южного РЦСЭ Минюста России и ЭКУ ФСКН России был подготовлен проект методических рекомендаций «Исследование семян мака (пищевой продукт) и получаемых из них продуктов (препаратов) и наркотических средств», который был обсужден и одобрен на семинаре «Исследование наркотических средств», проведенном 8-10 июня 2006 г. на базе Южного РЦСЭ Минюста России, и окончательно согласован с ЭКУ ФСКН России. Затем методические рекомендации «Исследование семян мака (пищевой продукт) и получаемых из них продуктов (препаратов) и наркотических средств» были рассмотрены и утверждены Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздравсоцразвития России (Протокол от 22 ноября 2006 г. №4/105-2006).

Методические рекомендации «Исследование семян мака (пищевой продукт) и получаемых из них продуктов (препаратов) и наркотических средств» в полной мере отвечают требованию к формированию единого научно-методического подхода к процессу исследования и оценке получаемых результатов при экспертизе наркотических средств, получаемых из примесей, содержащихся в кондитерском маке, и могут быть рекомендованы для применения в практической деятельности экспертно-криминалистических подразделений всех государственных судебно-экспертных учреждений федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

В период с 1993 по 2006 г.г. деятельность по унификации и утверждению экспертных методик криминалистического исследования наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ официально осуществлял Постоянный комитет по контролю наркотиков. Эта деятельность позволила избежать многих трудностей, которые возникали перед судебными инстанциями при рассмотрении заключений экспертов, выполненных в экспертных учреждениях различной ведомственной подчиненности.

С 2001 г. в соответствии со ст. 38 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» разработка экспертных методик криминалистического исследования наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ возложена на Государственные судебно-экспертные учреждения федеральных органов, а требование Пленума Верховного Суда Российской Федерации об обязательном утверждении этих методик Постоянным комитетом по контролю наркотиков утратило юридическую силу в 2006 г. По настоящее время не определен официальный орган, на который были бы возложены задачи экспертной оценки и унификации методик, разрабатываемых государственными экспертными учреждениями различной ведомственной подчиненности с целью обеспечения единого научно методического подхода к выполнению данного вида судебной экспертизы.

По предложению ЭКЦ МВД России члены ФМКМС решили создать при Федеральном межведомственном координационно-методическом совете по судебной экспертизе и экспертным исследованиям Межведомственную рабочую группу. Задачей рабочей группы является проведение анализа методического обеспечения экспертных исследований наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ в целях обеспечения единого научно методического подхода к выполнению данного вида судебной экспертизы государственными экспертными учреждениями различной ведомственной подчиненности.